1、大力夯實(shí)基層基礎。統籌推進(jìn)基層黨建工作，強化各班子建設，健全基層組織體系。一是強化領(lǐng)導班子建設。常態(tài)開(kāi)展學(xué)習教育，建學(xué)習型基層黨組織，提高領(lǐng)導班子思想政治水平和駕馭工作能力；優(yōu)化領(lǐng)導班子結構，建團結型領(lǐng)導班子，實(shí)現整體效能“1+1﹥2”的放大效應；樹(shù)立領(lǐng)導班子正確政績(jì)觀(guān)，樹(shù)清廉型領(lǐng)導班子，增強團隊凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力；堅持民主集中制，打造全局觀(guān)領(lǐng)導班子，提升科學(xué)決策和民主決策水平。切實(shí)優(yōu)化社區書(shū)記、主任的結構梯次配備。二是加強干部隊伍建設。堅持“重品行、重實(shí)干、重公認”的用人導向，讓優(yōu)秀干部脫穎而出，從而帶好一方風(fēng)氣、激勵一批人才、促進(jìn)一方發(fā)展；搭建干事創(chuàng )業(yè)平臺，推動(dòng)干部能上能下，注重以事?lián)袢�、按崗選才，做到各盡其才、才盡其用、用當其時(shí)，為推進(jìn)“十四五”提供不竭動(dòng)力；加強干部隊伍教育培訓，注重培養和錘煉干部為民務(wù)實(shí)有擔當的良好作風(fēng)，著(zhù)力提高干部綜合能力水平；從嚴監督管理干部，建立并完善與行政效能監察相結合的考核機制，做到用制度管權管人管事，抓早抓小、防微杜漸、久久為功。三是加強基層組織建設。充分發(fā)揮社區黨支部的領(lǐng)導核心作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；堅持問(wèn)題導向，持續開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，著(zhù)力解決基層黨建突出問(wèn)題，提高基層黨建整體水平；發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，引導廣大群眾參與，增強基層黨組織的凝聚力、向心力，為“十四五”提供強大驅動(dòng)力。
2、助推產(chǎn)業(yè)結構調整。實(shí)現企業(yè)發(fā)展不斷提升，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化環(huán)境助推企業(yè)騰飛。實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度，由街道領(lǐng)導班子成員與重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)掛點(diǎn)聯(lián)系，由每個(gè)班子成員掛點(diǎn)一至兩家重點(diǎn)企業(yè)，分別對企業(yè)的重大項目實(shí)行一對一掛點(diǎn)服務(wù)，力促規模經(jīng)濟越做越大。二是整合資源打造特色街區。配合市、區規劃，在“十四五”期間，把巴陵西路建成集餐飲、住宿、商貿、娛樂(lè )休閑為一體的綜合商貿街；對竹蔭街、梅溪橋、觀(guān)音閣市場(chǎng)整合規劃，建成湘北地區最大百貨批發(fā)市場(chǎng)；利用魚(yú)巷子、茶巷子、觀(guān)音閣市場(chǎng)現有資源，建成具有本地特色的湖鮮、湘蓮、銀針茶為主打產(chǎn)品的本土特產(chǎn)一條街。三是鏈接延伸發(fā)展商旅產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮臨湖優(yōu)勢，沿洞庭南路以東一線(xiàn)建設“毗鄰岳陽(yáng)樓、遙望君山島、一覽洞庭湖”為主題的歷史街區；憑借已有的岳陽(yáng)樓旅游基礎，借助洞庭新城發(fā)展趨勢，把沿湖的千年古觀(guān)（呂仙道觀(guān)）、千年古塔（慈氏塔）、千年古寺（乾明寺）捆綁開(kāi)發(fā)，拓展旅游資源，全力把風(fēng)光帶建成岳陽(yáng)樓新景區的延伸景觀(guān)，打造天下樓的后花園。
3、全力優(yōu)化管理水平。優(yōu)化社區服務(wù)環(huán)境，并有效借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，自行探索適合自身發(fā)展的管理辦法，促進(jìn)管理水平的不斷提升。一是加強社區標準化建設。進(jìn)一步加大社區建設力度，整合社區資源，努力擴大社區服務(wù)領(lǐng)域和提高社區服務(wù)功能，建立多層次、全方位的社區服務(wù)平臺，力爭在“十四五”期間，每個(gè)社區辦公服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所達到800平米以上，打造功能齊全的社區服務(wù)場(chǎng)所。二是優(yōu)化網(wǎng)格化管理。不斷完善網(wǎng)格管理運行機制，整合網(wǎng)格內綜治、信訪(fǎng)、出租屋、計生、民政、城管、就業(yè)、安全生產(chǎn)及黨建等社會(huì )事務(wù)各類(lèi)基礎信息,依托辦事處和社區資源，全面整合社區原有的勞動(dòng)保障、計劃生育和流動(dòng)人口協(xié)管員、治安巡防員、城管協(xié)管員等力量，實(shí)現網(wǎng)格社會(huì )服務(wù)管理力量配置的優(yōu)化整合。三是搭建綜合服務(wù)平臺。按照“力量一線(xiàn)配置、民情一線(xiàn)了解、服務(wù)一線(xiàn)到位、問(wèn)題一線(xiàn)解決”的工作思路，有效搭建綜合服務(wù)平臺，集信息管理、矛盾調處、治安聯(lián)防、志愿服務(wù)、文體活動(dòng)、法律和心理咨詢(xún)于一體，為居民提供內容豐富、形式多樣的社區服務(wù)，提升社區居民對社區居委會(huì )的信任度，增強社區的凝聚力。
4、扎實(shí)推進(jìn)民生工程。以改善民生為抓手，認真為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。一是完善就業(yè)援助體系，搭建下崗失業(yè)人員干事創(chuàng )業(yè)的平臺。拓寬就業(yè)渠道，加強街道和社區就業(yè)平臺的建設，健全街道、社區就業(yè)服務(wù)體系。加大再就業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓力度，幫助下崗失業(yè)人員成功再就業(yè)，“十四五”期間，力爭為15000以上人次提供免費培訓，力促再就業(yè)率達到85%以上。二是完善民政救助體系，全力做好弱勢群體生活的基本保障。進(jìn)一步完善街道社會(huì )救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。完善以最低生活保障為基礎，專(zhuān)項救助相配套，應急救濟、社會(huì )互助為補充、覆蓋全街道居民的新型社會(huì )救助體系。在社區建立日間照料中心，引入社會(huì )組織，以市場(chǎng)化、全方位的服務(wù)，特別是深入開(kāi)展幫扶空巢老人工作，積極探索居家養老的新模式。三是健全公共衛生服務(wù)體系，努力適應公共衛生服務(wù)新形勢。進(jìn)一步健全社區衛生服務(wù)中心預防、保障、基本醫療、健康教育、康復于一體的服務(wù)體系，積極探索服務(wù)轉變的新思路，常態(tài)化開(kāi)展疫情防控，穩打穩扎，守牢防控陣地，全力打造關(guān)注健康、保障健康的服務(wù)體系。
5、深化平安和諧建設。以平安建設為抓手，進(jìn)一步完善維護地區安全穩定工作長(cháng)效機制和矛盾化解調處體系，加大社會(huì )治安綜合治理力度。一是完善平安創(chuàng )建機制，形成整體聯(lián)動(dòng)。加強對綜治維穩工作的領(lǐng)導，始終保持對違法犯罪活動(dòng)的嚴打態(tài)勢，積極鞏固群防群控、人防物防有效結合的綜合防控體系，切實(shí)降低地區刑事、治安案件的發(fā)案率，增強轄區居民的安全感。進(jìn)一步完善轄區居民、社區居委會(huì )、街道辦事處三級信息隊伍建設，暢通信息報送網(wǎng)絡(luò )，確保影響地區安全穩定的隱患預警信息和緊急突發(fā)事件信息及時(shí)報送。二是搭建矛盾調處平臺，及時(shí)化解矛盾。掌握信訪(fǎng)和矛盾的動(dòng)態(tài)，暢通信訪(fǎng)和矛盾調處化解渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛。始終堅持領(lǐng)導接待制度，健全群眾工作站工作職能，加強人民調解委員會(huì )建設，加強司法普法宣傳，全力完善人民調解、司法調解網(wǎng)絡(luò )和聯(lián)合調解、矛盾排查兩個(gè)機制，努力做到“小事不出社區、大事不出街道，矛盾化解在基層”。三是加強安全生產(chǎn)管理，保障社會(huì )安全。把安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定的一項大事來(lái)抓。切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任目標；深入宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，普及安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)知識，為構建平安和諧街道提供強大的思想保證。以全面提高應急管理能力為主線(xiàn)，制定好各類(lèi)應急管理預案，完善應急管理預案體系，確保安全生產(chǎn)工作取得明顯實(shí)效，無(wú)重大安全事故，無(wú)嚴重傷亡事件發(fā)生。
6、優(yōu)化城市管理水平。利用網(wǎng)格化管理啟動(dòng)，推進(jìn)、契合、成熟之機，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格布局，激活城市管理的活力。一是加大市容環(huán)境的管理力度。城市管理堅持標本兼治、疏堵結合，加強亂設攤、亂張貼、違章搭建等各類(lèi)市容管理的頑癥源頭治理和分級錯時(shí)的綜合整治。實(shí)時(shí)全天不變，全覆蓋的常態(tài)化督查，確保轄區保持良好市容市貌；健全轄區環(huán)境衛生、環(huán)境保護的工作機制，推進(jìn)街道污染綜合防治和生態(tài)環(huán)境建設，進(jìn)一步提高社區環(huán)境質(zhì)量；協(xié)助洞庭新城公司做好禁違治違工作，力爭建設期間長(cháng)期保持“零違建”態(tài)勢，通過(guò)一系列城市管理措施，努力實(shí)現經(jīng)濟建設與環(huán)境保護“雙贏(yíng)”。二是抓緊薄弱環(huán)節綜合改造。充分利用老舊小區改造契機，通過(guò)前期摸底調查，與職能部門(mén)銜接，將街道6個(gè)社區91個(gè)不成型的小區綜合分為4個(gè)片區（天岳山片區、觀(guān)音閣片區、芋頭田梅溪橋片區、鄢家沖片區），涉及戶(hù)數6179戶(hù)，小區內樓棟1648棟，建筑面積74.01萬(wàn)平方米，集中對嚴重影響居民生產(chǎn)生活安全的隱患予以綜合改造，積極爭資爭項，切實(shí)改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境，著(zhù)重對下水道、路面、線(xiàn)路老化等老城區陳年積弊徹底整治，全力優(yōu)化生活環(huán)境，提升居民幸福指數。三是強化環(huán)境保護監察。緊緊圍繞創(chuàng )建“綠色街道”目標，以提高環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，著(zhù)力解決危害群眾健康、影響可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，把環(huán)境問(wèn)題的治本作為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展，構建最宜人居生活環(huán)境的重要工作。
7、有效推進(jìn)文明建設。不斷加強居民道德素養教育培訓，使之契合“全國文明城市”特質(zhì)。一是加強思想道德建設。大力開(kāi)展思想政治教育，加強國情教育，弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神，樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)。加強市情、區情教育，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規范。健全學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的未成年人思想道德教育體系，不斷加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設。二是深化志愿服務(wù)理念。不斷健全志愿服務(wù)協(xié)調機制，形成志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)�；�、規范化，志愿服務(wù)齊抓共管的工作格局。街道充分發(fā)揮老年人熱心公益的有利條件，發(fā)展老年人志愿隊伍，開(kāi)展義務(wù)巡邏、交通引導等工作；組織轄區青年志愿者，開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、給殘疾人送溫暖等志愿服務(wù)活動(dòng)；聯(lián)系轄區中、小學(xué)校，引導中小學(xué)生共同開(kāi)展“大手拉小手”、“小小志愿者”等活動(dòng)，全力開(kāi)展德育培訓。通過(guò)老、青、少三代結合，共同開(kāi)展文明街道建設。三是引導居民參與文明創(chuàng )建。積極發(fā)動(dòng)和引導居民群眾參與社區服務(wù)和文明社區的創(chuàng )建工作，豐富居民文化生活，提高綜合素質(zhì)。并推進(jìn)文明家庭建設，深化家庭美德建設，深化開(kāi)展爭創(chuàng )“五好文明家庭”活動(dòng)，調動(dòng)社區婦女和家庭積極參加文明小區、文明樓棟建設。
一是項目推進(jìn)上求速度。積極助推西環(huán)線(xiàn)如期通車(chē)，激活老城發(fā)展引擎；積極推進(jìn)歷史街區建設，保留城市歷史記憶；積極推進(jìn)環(huán)球中心建設，打造洞庭璀璨明珠；積極推進(jìn)老舊小區（天岳山片區、觀(guān)音閣片區、芋頭田梅溪橋片區、鄢家沖片區）改造，提升老城幸福指數。
二是優(yōu)化管理上求創(chuàng )新。網(wǎng)格管理求創(chuàng )新，下好網(wǎng)格一盤(pán)棋，創(chuàng )新工作思路。人員管理求創(chuàng )新，除加強業(yè)務(wù)培訓外，針對街道、社區干部文化程度偏低的現狀，通過(guò)各種渠道學(xué)習，提升干部文化水平；在社區提拔一批想干事、能干事、敢干事的年輕干部到重要崗位，為社區培養中堅力量，提升服務(wù)能力。工作方法求創(chuàng )新。辦事處將對各項工作從“準備好迎接檢查”思路調整為“無(wú)準備隨機檢查”，打無(wú)準備之仗，促進(jìn)各項工作常規長(cháng)效保持。
三是為民服務(wù)上求精準。民生實(shí)事上求精準。每一件實(shí)事都出從群眾角度出發(fā)，充分征求轄區居民的意見(jiàn)，讓居民參與其中，把每一件實(shí)事都辦到群眾心坎上。救助幫扶上求精準。繼續完善轄區困難群體摸底造冊工作，針對性開(kāi)展救助和幫扶工作，做到精準扶貧，動(dòng)態(tài)幫扶。維穩調解求精準，動(dòng)員三調辦、綜治辦、信訪(fǎng)辦、司法所和民政、勞保等與群眾聯(lián)系緊密的股室，精準排查矛盾糾紛，精細化解矛盾，清渠導流，為街道健康發(fā)展保駕護航。
四是干部管理上求嚴格。努力打造一支素質(zhì)過(guò)硬的隊伍。從嚴教育引導干部，增強務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)；從嚴培養鍛煉干部，形成了嚴格要求、爭先進(jìn)位的風(fēng)氣和氛圍；從嚴選拔任用干部，形成了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境;打造科學(xué)規范的考核體系、嚴格細致的考核程序和行之有效的考核方法，從嚴考核評價(jià)干部。