本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規定和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求編制。全文包括政府信息公開(kāi)概述,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請公開(kāi)政府信息情況，咨詢(xún)處理情況，行政復議、訴訟和申訴情況，政府支出和收費，下步工作打算，并附相關(guān)指標統計表。本報告在“岳陽(yáng)樓區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)”（http://www.warriorsonfire.com）上進(jìn)行公開(kāi)。如對本年度報告有疑問(wèn)，請聯(lián)系岳陽(yáng)樓區政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室，電話(huà)：0730-8245454。 

一、概述

2014年我區政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作始終以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統攬，以規范權力運行、促進(jìn)依法行政、服務(wù)人民群眾、提高行政效能為目標，加強制度建設，狠抓工作落實(shí)，使政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作逐步邁入了規范化、科學(xué)化、高效化的發(fā)展軌道。

（一）優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作機制。我區著(zhù)眼于政務(wù)公開(kāi)長(cháng)效機制建設，切實(shí)加強政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導，強化日常監督管理。一是強化組織架構。2014年3月份，按照省、市相關(guān)文件要求，成立了政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)管理辦公室，指定一名政府辦黨組成員，負責主持全面工作，并安排兩名專(zhuān)職人員負責日常工作，做到機構、人員到位。二是層層落實(shí)責任。結合省、市工作部署，明確年度工作要點(diǎn)，制定實(shí)施年度工作計劃，督促各單位各部門(mén)按照政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)工作要求，明確工作職責，確保專(zhuān)人負責，形成了自上而下政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)管理工作有人管、有人抓、有人做的良好工作局面。三是完善工作機制。嚴格落實(shí)“一辦管多中心”的工作要求，加強對區政府網(wǎng)站、12345熱線(xiàn)辦理、市（區）長(cháng)信箱辦理等工作的監督管理，堅持將其納入年度目標責任制考核和依法行政工作之中，與年度目標任務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保了政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)工作有序開(kāi)展。

（二）深化政府信息公開(kāi)。今年我區按照省、市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作部署，著(zhù)力在“深化”上做文章，在“加強”上下工夫，按照加快職能轉變、建設陽(yáng)光政府的要求，不斷拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，創(chuàng )新公開(kāi)形式，深化公開(kāi)內容，充分保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。一是繼續深化行政權力公開(kāi)。2014年，我區以省、市深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì )議精神為指導，啟動(dòng)了行政審批事項清理工作，制定下發(fā)《岳陽(yáng)樓區行政審批事項清理工作實(shí)施方案》，對全區各單位現有行政審批項目進(jìn)行全面清理和精簡(jiǎn)，嚴格執行權力運行公開(kāi)透明制度，全面推進(jìn)依法行政工作。全區行政審批事項清理結束，審批事項已上報市級相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。并在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)對外進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布。二是加強重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。在重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)方面，區政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)管理辦積極主動(dòng)和相關(guān)責任單位進(jìn)行對接，及時(shí)對重點(diǎn)領(lǐng)域的信息進(jìn)行對外公開(kāi)發(fā)布，確保全區政務(wù)信息發(fā)布的全面性、時(shí)效性、準確性。今年共主動(dòng)發(fā)布政策文件、公示公告、人事任免、政府采購、政府工作報告、重點(diǎn)項目、財政公開(kāi)、依法行政、監督檢查、優(yōu)化環(huán)境、視頻新聞等各類(lèi)政務(wù)信息2000余條。同時(shí)，在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)開(kāi)辟多個(gè)專(zhuān)欄，動(dòng)態(tài)公開(kāi)工程項目規劃、立項、審批、招標和建設等相關(guān)信息，推動(dòng)社會(huì )各方面監督工程建設行為。三是大力推進(jìn)行政決策過(guò)程公開(kāi)。區政府常務(wù)會(huì )、專(zhuān)題會(huì )，都堅持對外開(kāi)放，實(shí)時(shí)在政府信息公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化；對重點(diǎn)項目、實(shí)事項目、城鄉規劃、土地出讓、工程招投標等主動(dòng)公開(kāi)決策程序、過(guò)程和結果；對政策措施落實(shí)、重大項目推進(jìn)、民生工程建設等，主動(dòng)公開(kāi)執行進(jìn)度、實(shí)施效果等方面的情況。

（三）夯實(shí)載體，政務(wù)公開(kāi)方式日趨多樣化。按照便民、實(shí)用、有效的原則，創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)載體和形式，使政務(wù)公開(kāi)的形式更加靈活多樣。一是加強政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設。依托岳陽(yáng)樓區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，及時(shí)準確發(fā)布各類(lèi)政府信息。今年，全區通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)主動(dòng)發(fā)布各類(lèi)政府信息5968條，其中區電子政務(wù)管理辦公室工作人員自行采集信息1603余條，審核編輯信息員報送信息4365條。同時(shí)，我區向岳陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報送信息838條，審核通過(guò)達到了100%。二是著(zhù)力打造政民互動(dòng)平臺。我區通過(guò)真情服務(wù)，外樹(shù)形象，不斷強化各類(lèi)互動(dòng)平臺的建設和管理。今年以來(lái)，我區共辦理 “市長(cháng)信箱”330件，辦理“區長(cháng)信箱”168件，受理“12345”政府熱線(xiàn)工單6772個(gè)，辦結率始終保持在100%，回訪(fǎng)滿(mǎn)意率達98%以上。對于一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，區政府領(lǐng)導都是親自過(guò)問(wèn)、主動(dòng)協(xié)調。三是創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)方式方法。在利用傳統政務(wù)公開(kāi)形式做好政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，不斷發(fā)掘各種貼近群眾的新興公開(kāi)方式。我區還通過(guò)岳陽(yáng)樓手機報、電視頻道、公交站臺、報紙和印發(fā)便民服務(wù)手冊和一次性告知單等手段發(fā)布重要政務(wù)信息，以及設立單位子網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、辦事窗口、電子觸摸屏、電子顯示屏等形式和渠道向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)，讓各項工作運行情況置于陽(yáng)光下，努力為人民群眾提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。目前我區41個(gè)區直單位和16個(gè)鄉街都建有政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站。

（四）貼近公眾，辦事公開(kāi)和基層政務(wù)更加深入。一是扎實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。深化教育、醫療、住房、食品、藥品、環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題的辦事公開(kāi)；各公共企事業(yè)單位繼續深入開(kāi)展以持證上崗、首問(wèn)責任、辦事承諾等為重點(diǎn)內容的辦事公開(kāi)工作。做好公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)，突出公眾關(guān)心的醫療衛生、計劃生育、教育培訓、社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)等事項提供多角度、寬領(lǐng)域的服務(wù)。在社會(huì )救助方面，我區繼續推進(jìn)社會(huì )救助“陽(yáng)光工程”，推行集獎優(yōu)罰劣考核線(xiàn)、業(yè)務(wù)歸口審批線(xiàn)、查漏糾錯稽查線(xiàn)為一體的“三線(xiàn)工作法”，完善信息比對機制，通過(guò)“陽(yáng)光公示工程”將全區申請低保的居民信息在所屬社區進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì )監督，同時(shí)在岳陽(yáng)樓區社會(huì )救助網(wǎng)對全區所有已獲低保救助名單進(jìn)行公示，實(shí)現了全區社會(huì )救助公開(kāi)、公正。二是不斷深化基層政務(wù)公開(kāi)。以鄉街政務(wù)公開(kāi)和村（居）公開(kāi)為重點(diǎn)的基層政務(wù)公開(kāi)，加大對重大政策、法律法規、基層民主權力等信息的公開(kāi)，加大對公共事業(yè)投入、征地補償、移民幫扶、農機補貼等資金發(fā)放涉及群眾切身利益事項的公開(kāi)；對房屋拆遷、民生建房、土地征收、移民安置等公眾高度關(guān)注的信息都及時(shí)進(jìn)行了張榜公布，同時(shí)還在區政府網(wǎng)站上進(jìn)行同步公示，接受全社會(huì )的監督。三是推進(jìn)基層服務(wù)平臺建設工作。不斷完善和強化區、鄉街、村（社區）三級政務(wù)服務(wù)體系。加強了社區基礎平臺建設，新、改（擴）建的岳城、瑤塘坡等個(gè)社區辦公服務(wù)用房。

（五）多措并舉，創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)督導考核手段。注重加強監督制約機制建設，切實(shí)加強日常管理和服務(wù)。建立健全長(cháng)效管理機制，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。一是強化目標管理。堅持把政務(wù)公開(kāi)工作納入政府目標管理體系，與其他工作同布置，同檢查，同落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項工作；將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度區委區政府綜合目標考核體系，并于年底統一進(jìn)行考核驗收。二是強化綜合考評。將政務(wù)公開(kāi)的績(jì)效考評與依法行政、政風(fēng)行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設責任制、機關(guān)效能建設緊密結合，年底實(shí)行綜合績(jì)效考評。三是強化網(wǎng)絡(luò )輿情監管。高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情信息，區網(wǎng)絡(luò )管理中心主動(dòng)關(guān)注和收集廣大網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò )對全區各項工作提出的意見(jiàn)和建議，把網(wǎng)民留言辦理工作制度化、常態(tài)化，及時(shí)處理、答復各類(lèi)意見(jiàn)建議，促進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2014年，全區通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、電視臺、岳陽(yáng)日報報刊、政府公報、公開(kāi)欄及展板等渠道，廣泛公開(kāi)政府信息總計6728條，公開(kāi)范圍涉及行政法規、政策文件、政府會(huì )議、政府通報、應急管理、規劃計劃、重大項目、政府采購、依法行政、環(huán)境保護、統計數據、監督檢查、人事任免、政府督察、招商引資、招考信息等方面。其中，區級主動(dòng)公開(kāi)政府信息3008條，全文電子化率為92%。其中，政策法規類(lèi)信息320條，占10.5%；規劃計劃類(lèi)信息154條，占5%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息2410條，占80%；機構設置類(lèi)和其它類(lèi)信息124條，占4.5%。區直單位和鄉、街道辦事處主動(dòng)公開(kāi)政府信息3720條，全文電子化率為86%。其中，政策法規類(lèi)信息368條，占9.8%；規劃計劃類(lèi)信息180條，占4.6%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息3081條，占81%；機構設置類(lèi)和其它類(lèi)信息191條，占5.6%。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

2014年度共受理政府信息公開(kāi)申請2件，通過(guò)當面提交的申請有1件,網(wǎng)上提交申請1件。從申請的信息內容看，涉及房屋拆遷、就業(yè)安置等情況。我們全都進(jìn)行了答復。

四、咨詢(xún)處理情況

2014年度共接受各類(lèi)市民咨詢(xún)2000余人次，其中現場(chǎng)接待1000余人次，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)700余人次，網(wǎng)上咨詢(xún)300余人次，提供服務(wù)類(lèi)信息2100余條。 

五、行政復議、訴訟和申訴情況

本年度沒(méi)有發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議、訴訟和申訴案件。 

六、政府支出與收費

目前全區從事政府信息公開(kāi)的工作人員為61人，其中全職人員41人，兼職人員20人；2014年度處理政府信息公開(kāi)的實(shí)際支出40萬(wàn)元，暫未收費。 

七、下步工作打算

一是進(jìn)一步完善公開(kāi)機制。繼續深化政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，強化政務(wù)公開(kāi)工作機構建設，堅持把政府信息公開(kāi)作為政府的一項重要工作，及時(shí)研究和部署政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作。

二是進(jìn)一步完善公開(kāi)載體和服務(wù)平臺建設。堅持把方便公眾辦事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓好各級服務(wù)平臺的日常管理和基礎設施建設，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作向基層延伸。

三是進(jìn)一步提升公開(kāi)實(shí)效。進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)的日常監督管理，扎實(shí)推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行，實(shí)現動(dòng)態(tài)公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。突出抓好教育、醫療衛生、計劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，促進(jìn)公眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決。充分發(fā)揮各類(lèi)政民互動(dòng)平臺的作用，增強政府信息發(fā)布的針對性和權威性，不斷提高政府信息公開(kāi)的實(shí)效。

四是進(jìn)一步加快平臺建設。加強建設電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設，結合當前工作，積極推動(dòng)

五是加強業(yè)務(wù)培訓。積極做好政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政府信息公開(kāi)網(wǎng)規范操作等內容的專(zhuān)題培訓，進(jìn)一步提升工作人員的能力和水平，整體推進(jìn)全區政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。

附：2014年度岳陽(yáng)樓區政府信息公開(kāi)工作統計表